新三板人等待了15年的北京证券交易所终于得偿所愿。9月2日，国家主席习近平在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的致辞中宣布，将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。证监会表示，深化新三板改革，设立北京证券交易所，是资本市场更好支持中小企业发展壮大的内在需要，是落实国家创新驱动发展战略的必然要求，是新形势下全面深化资本市场改革的重要举措。证监会将进一步深化新三板改革，以现有的新三板精选层为基础组建北京证券交易所，进一步提升服务中小企业的能力，打造服务创新型中小企业主阵地。新三板自2013年正式运营以来，通过不断的改革探索，已发展成为资本市场服务中小企业的重要平台。2019年以来，证监会推出了设立精选层、建立公开发行制度、引入连续竞价和转板机制等一系列改革举措，激发了市场活力，取得了积极成效。精选层设立一年多来，总体运行平稳，各项制度创新初步经受住了市场考验，吸引了一批“小而美”的优质中小企业挂牌交易，为进一步深化改革、设立证券交易所打下了坚实的企业基础、市场基础和制度基础。证监会指出，建设北京证券交易所的主要思路是，严格遵循《证券法》，按照分步实施、循序渐进的原则，总体平移精选层各项基础制度，坚持北京证券交易所上市公司由创新层公司产生，维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构，同步试点证券发行注册制。在实施过程中，将重点把握好以下原则：坚守“一个定位”。北京证券交易所牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位，尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段，提升制度包容性和精准性。处理好“两个关系”。一是北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通，发挥好转板上市功能。二是北京证券交易所与新三板现有创新层、基础层坚持统筹协调与制度联动，维护市场结构平衡。实现“三个目标”。一是构建一套契合创新型中小企业特点的涵盖发行上市、交易、退市、持续监管、投资者适当性管理等基础制度安排，补足多层次资本市场发展普惠金融的短板。二是畅通北京证券交易所在多层次资本市场的纽带作用，形成相互补充、相互促进的中小企业直接融资成长路径。三是培育一批专精特新中小企业，形成创新创业热情高涨、合格投资者踊跃参与、中介机构归位尽责的良性市场生态。证监会将指导全国股转公司，加强与有关方面的协同配合，扎实细致做好北京证券交易所设立的制度规则制订发布、技术准备等工作，推动完善配套政策，确保这项改革平稳启动、顺利实施，把大事办稳、好事办好。证监会负责人在答记者问时表示，证监会党委深刻认识到，深化新三板改革，设立北京证券交易所，是实施国家创新驱动发展战略、持续培育发展新动能的重要举措，也是深化金融供给侧结构性改革、完善多层次资本市场体系的重要内容，对于更好发挥资本市场功能作用、促进科技与资本融合、支持中小企业创新发展具有重要意义。证监会将按照习近平总书记的重要指示要求，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进，坚持市场化、法治化方向，统筹协调多层次资本市场发展布局，推动健全资本市场服务中小企业创新发展的全链条制度体系，着力打造符合中国国情、有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台，努力建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，更好服务实体经济高质量发展。“设立北京证券交易所之后，我国将出现第三大交易所，而这个交易所的定位也非常明确，面向新三板精选层的创新型中小企业。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林表示，未来北京交易所将实施注册制，退市和上市将更加便捷，这将一定程度上推动当前资本市场改革。申万宏源证券研究所新三板研究负责人刘靖表示，国家最高领导人对于新三板的重视和设立北京证券交易所的职能，将提升新三板的定位和战略重要作用，“今年以来国家对于专精特新等中小企业的重视，也和新三板的职能相适配，提升新三板的地位，有利于中小企业融资，稳定就业和经济，形成更稳定和有活力的市场。”英大证券首席经济学家李大霄也指出，设立北京证券交易所意义重大，影响深远，是内地继上海交易所和深圳交易所之后的第三家交易所，成为三足鼎立之势，具有重大现实意义和深远历史意义。完成设立后，内地证券市场就形成了主板、创业板、科创板、新三板的多层次资本市场结构，有力支持了创业、创造、创新和就业，同步推动注册制实施，有力地支持中小企业的发展，为经济发展注入新动力。预测北京证券交易所将会成为上市公司家数最多的交易所，发展速度可能相对较快，上市公司数量或很快超越上海和深圳。“资本市场始终将服务中小企业创新发展作为重要使命。”川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳认为，对于资本市场而言，为中小企业发展创造好的条件最重要的便是解决好中小企业融资难的问题，而北京证券交易所的设立也是出于该目标。在经济学家、如是金融研究院院长管清友看来，北京证券交易所的成立将直接利好新三板，沉寂已久的市场有望被激活。对整体行情也有一定的情绪催化作用，但市场分化还会继续；利好“专精特新”小巨人，双创中小企业迎来春天；利好券商，一级市场投行业务和二级市场经纪业务都会受益。免责声明：本文的信息、数据均来源于公开资料，本公司对这些信息的准确性及完整性不作任何保证。在任何情况下，本文中的信息或所表达的意见并不构成投资建议。
